原标题：天津53家纸箱包装厂年末有必要配套VOCs设备，不合格将筛选关停！
日前天津发布《天津市2018年大气污染防治作业计划》。计划清晰天津全市PM2.5年均浓度下降至59微克/立方米左右，其间要点说到严厉管控工业污染。以中心城区、滨海新区核心区为要点，加速施行全市222台燃气锅炉低氮改造，2018年9月底前悉数完结。市政府还发布了293家挥发性有机物一般排放企业办理或关停名单（2018年12月底前完结），其间触及到53家纸箱包装厂。
为深化遵循习新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力，认真履行全国生态环境维护大会精力，加速我市环境空气质量改进发展，打赢蓝天保卫战，增强人民大众的蓝天幸福感，拟定天津市2018年大气污染防治作业计划。
在全面完结国家下达的2017至2018年秋冬天大气污染归纳办理攻坚举动方针和使命的基础上，完结全市细颗粒物（PM2.5）等首要污染物浓度继续下降、环境空气质量继续改进。2018年，全市PM2.5年均浓度下降至59微克/立方米左右，全市及各区优秀天数份额到达61%，重污染天数继续削减；滨海新区及各功用区、和平区、河北区、南开区、宁河区、蓟州区PM2.5年均浓度下降至56微克/立方米；河东区、河西区、红桥区、西青区、武清区、宝坻区PM2.5年均浓度下降至58微克/立方米；东丽区、津南区、北辰区、静海区PM2.5年均浓度下降至60微克/立方米。
1、全面完结“散乱污”企业会集整治。2018年6月底前，完结新一轮排查挂号。对“散乱污”企业施行关停吊销、搬家和原地进步改造。树立市、区、城镇（大街）、村（社区）四级联动监管机制，紧盯要点区域、要点职业、要点设备，充沛发挥各级网格员效果，加强企业环境监管和巡查查看，谨防“散乱污”企业“死灰复燃”。凡被各级督导查看核对发现“散乱污”企业“死灰复燃”的，严厉施行“一案双查”。
2.施行“散乱污”企业撤除腾退后土地再运用。各区经过树立激励机制、加大资金投入、给予方针歪斜，加速“散乱污”企业撤除腾退后土地的开发运用，培养工业展开新动力，加速产业结构和规划布局优化晋级。环保、规划、中小企业、工业和信息化、疆土房管、农业、水务等市有关部分依照职责分工，辅导各区统筹腾退后土地施行再运用，助推“腾笼换鸟”。
1.保险有序推进居民冬天清洁取暖。遵循履行国家和本市关于加速推进冬天清洁取暖、绿色取暖的布置要求，依照“宜电则电、宜气则气”的准则，运用热电联产、电力、燃气等多种方法，保险有序推进全市剩下的75.6万户农村居民散煤清洁动力代替，力求2018年9月底前完结40万户。一起，对未施行清洁取暖的，提早安排做好无烟型煤出产、供给作业。
2.削减煤炭消费总量。严厉履行《“十三五”生态环境维护规划》（国发〔2016〕65号）关于“十三五”期间天津煤炭消费总量下降10%左右的要求，确保2020年煤炭消费总量操控在4000万吨以内。2018年9月底前，拟定天津市煤炭消费总量操控施行计划，清晰2018至2020年分年度方针，拟定减煤控煤方法，加强存量耗煤项目办理，大力化解煤耗增量，其间2018年煤炭消费总量操控在4200万吨以下，发电及供热用煤占比到达70%以上，煤炭占一次动力比重较2016年进一步下降，显着优于国家平均水平。严厉操控新建燃煤项目，施行耗煤项目减量代替，制止配套建造自备燃煤电站。
3.深化燃煤设备办理。继续展开供热、工业和商业燃煤锅炉办理，稳固2017年燃煤锅炉改燃关停整治效果，确保不反弹。依照“主体移位、堵截衔接、铲除燃料、永不复用”的规范，施行全市工业煤气产生炉（除制备质料的煤气产生炉外）专项整治，2018年8月底前悉数完结拆改。逾期未完结的，依法施行停产整治。
4.加速清洁动力代替运用。坚持量体裁衣、绿色展开的整体思路，大力展开非化石动力。加速开发风能、太阳能，2018年全市可再生动力电力装机规划力求到达125万千瓦；继续推进全市地热资源开发运用和维护，2018年全市地热供暖面积力求到达2700万平方米。
5.加强天然气供给确保才能。全面加速天然气运送管道和储气调峰项目建造，合理引入天然气资源，加速建造大港液化天然气（LNG）应急调峰储藏站，2018年我市天然气供给确保才才能求到达90亿立方米以上。
1.优化运送方法。进步铁路资源运用功率，大幅进步铁路运送量，鼓舞海铁联运、空铁联运等运送安排；加速南港铁路建造，研讨推进港内铁路专用线年港口货运铁路集疏运运量力求到达9000万吨。继续推进路途运送工具更新筛选和运送安排方法改变，研讨推进甩挂运送、无车承运、城市物流绿色配送等范畴演示创立，有用促进路途货物运送职业节能减排，进步运送功率。
2.优化城市交通出行结构。建成以轨道交通为主干、以城市公交为主体的公共交通系统，2018年全市新开、延伸、调整公交线条，轨道交通运营路程到达217公里。推进绿色交通出行系统建造，2018年全市轨道交通、城市公交和同享单车出行力求到达18.7亿人次，新投入运营新动力公交车500辆，新动力公交车占比进步4个百分点左右。
3.加速推行应用新动力轿车。以公交车、物流车、出租车（网约车）、公务用车和租借用车为要点范畴，继续加大新动力轿车推行力度，2018年全市新增新动力轿车2万辆，占全市轿车保有量到达3%。大力推进充电基础设备建造，全年新增公共充电桩3000台。
1.着力破解“钢铁围城”问题。2018年8月底前，拟定施行钢铁职业结构调整和布局优化规划计划，清晰全市钢铁职业调整思路和方向，确认要点区域调整使命和方针，推进钢铁产业布局会集、产能减量、产品高端、系统优化，全面进步钢铁产业的可继续展开水平，逐渐破解“钢铁围城”问题。2018年全市行政区域内钢铁产能严厉操控在2000万吨。
2.加速处理“园区围城”问题。2018年6月底前，拟定天津市工业园区（集聚区）围城问题办理作业施行计划，对全市314个工业园区（集聚区）依法展开保存、整合、吊销吊销作业。2018年，依法对49个国家级和市级工业园区予以保存，对35个工业园区（集聚区）予以整合，对10个工业园区（集聚区）予以吊销吊销。
1.严厉履行超低排放监管。充沛发挥全市煤电机组和燃煤锅炉悉数到达超低排放规范或特别排放限值的环境效益，依托燃煤设备在线监测全掩盖，强化动态监管。
2.深化施行煤质专项整治。杰出抓好煤质监管，履行优质煤供给和确保，监督煤炭运营企业树立购销台账，制止出售不契合本市煤炭运营运用当地质量规范的残次煤，经过加大抽检频次、强化信息揭露、严厉资质办理、坚决依法查没等手法，坚持严厉打击残次煤流转、出售和运用的高压态势。继续展开采暖季供热企业燃用煤炭煤质查看。全面排查处理全市运营性储煤场所，施行建档立卡、动态监管。
3.扩展高污染燃料禁燃区划定规模。2018年9月底前，拟定高污染燃料禁燃区区划调整计划。履行国家要求，将全面完结以电代煤、以气代煤的区域划入高污染燃料禁燃区，禁燃区内制止新、改、扩建运用高污染燃料的项目。
1.施行要点职业深度办理全掩盖。对要点企业严厉排污许可证办理。依照国家要求，对25个要点职业全面履行大气污染物特别排放限值，强化治污减排；其间火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥职业现有企业以及在用锅炉，自2018年10月1日起，履行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2018年7月底前，拟定施行天津市火电厂大气污染物排放规范，对全市22套公共煤电机组发动冷凝脱水深度办理，其间天津华能杨柳青热电有限职责公司等2套煤电机组力求年末前完结办理。以中心城区、滨海新区核心区为要点，加速施行全市222台燃气锅炉低氮改造，2018年9月底前悉数完结。依照国家要求，全面发动钢铁职业烧结工序超低排放改造等归纳整治作业；对2018年10月底前完结改造的钢铁企业，根据污染绩效排放水平，合理下降秋冬天错峰出产时刻和限产份额。
2.全面防控挥发性有机物污染。依法完结剩下293家挥发性有机物一般排放企业办理或关停，2018年末前完结全市涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设备全掩盖，安稳到达挥发性有机物等相关排放规范。继续推进餐饮油烟深度办理，再完结700家餐饮企业油烟办理，确保油烟净化设备与排风机同步运转、定时清洗。科学安排建成区修建墙体涂刷装修、路途设备喷涂、市政路途划线、交通标线施划等运用有机溶剂的作业时刻，2018年10月15日前，每日10时至17时，准则上制止展开运用有机溶剂的作业；对触及民生工程等重大项目，确需在此期间作业的，经地点区人民政府赞同后方可施工，确保运用低挥发性有机物涂料，一起配套运用污染防控设备。严厉依照《修建类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限值规范》（DB12/3005-2017）要求，安排对本市出产和出售的修建类涂料和胶粘剂产品进行质量监督性查看，揭露通报查看成果，对不合格产品依法处理。拟定施行天津市机动车修理职业涂漆作业归纳办理施行计划，2018年7月31日前完结全市机动车修理企业涂漆作业进步改造和归纳办理；大力推行环保涂料，自2018年6月1日起，全市一类机动车修理企业改用水性环保型涂料，年末前全市触及涂漆作业的机动车修理企业悉数改用水性环保型涂料。服装干洗运营单位全面推行运用装备溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全关闭式干洗机，定时进行干洗机及干洗机运送管道、阀门的查看，避免干洗剂走漏。
3.深化工业企业无安排排放办理。全面加速火电、钢铁、焦化、铸造、玻璃、供热等要点职业共25家企业无安排排放办理改造发展，确保5家供热企业2018年采暖季前完结改造，20家工业企业中7家2018年6月底前完结、13家年末前完结。对15家水泥粉磨站和211家混凝土搅拌站进行全面排查，加强监管，树立一户一档，确保物料处理、运送、装卸、贮存进程关闭作业全掩盖，运送环节及厂区无安排排放严厉管控。
4.坚持工业企业错峰出产和运送。采暖季对要点职业施行差异化错峰出产，对钢铁、水泥、焦化、火电等触及大宗原材料及产品运送的要点用车企业施行秋冬天错峰运送，大幅削减污染物排放。
5.加大要点污染源在线监测监控力度。充沛发挥在线监测系统效果，对全市已联网的99家要点排放企业严厉施行24小时动态监控。继续扩展在线监测掩盖规模，全面施行全市20蒸吨及以上燃气锅炉和10蒸吨及以上生物质燃料锅炉在线监测系统装置作业；全市7家钢铁联合企业契合自动监测设备装置技能条件的烟气排放口，完结首要大气污染物在线监测。
1.强化施工扬尘管控。各类施工工地严厉履行工地周边围挡、物料（渣土）堆积掩盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆清洗、渣土车辆密闭运送“六个百分之百”污染防控方法，中心城区和滨海新区核心区施工工地完结智能渣土车辆运送全掩盖。对各类长距离施工的市政、公路、水利等线性工程，全面施行分段施工，并同步履行好扬尘防控方法。各职业主管部分依照职责分工对各类施工项目继续加大监管力度，对呈现违规排污的企业，依法暂停招标资历、从重处分，并按规则向社会揭露。
2.统筹展开全市渣土运送专项整治举动。2018年5月底前，拟定施行渣土归纳整治专项作业计划。全面履行渣土源头监管全掩盖、运送车辆全密闭，环城四区处置场建成合格后投入运转，完结渣土运送企业和车辆的规范化办理。
3.强化裸地办理。对全市新排查发现的3451块合计42平方公里裸地量体裁衣全面办理，严厉履行硬化、美化、蓄水、苫盖等办理方法，及时排查扬尘危险并对办理方法进行弥补，避免污染反弹。
4.加大城市打扫保洁力度。继续施行路途扫保“以克论净”和区域降尘量查核；全面清洗公共设备、交通护栏、美化隔离带等部位积尘浮尘，定时对城乡结合部、背街冷巷等区域进行要点打扫。加强国省公路和高速公路机扫保洁。对外环线以及与外环线相连的环城四区放射线，要点区域周边首要国省公路，滨海新区与中心城区之间的衔接线，各区的穿城镇公路及建城区的环线公路，通往旅行景区公路，做到机械打扫每天2次、水洗路面隔天1次、浇水降尘作业隔天1次；其他普通国省公路水洗路面隔两天1次，浇水降尘作业隔两天1次；如遇重污染气候二级及以上应急呼应，每天湿扫路面1次以上。高速公路严厉依照作业规范采纳机械打扫、路面浇水降尘和人工保洁方法。
5.继续做好秸秆归纳运用和禁烧作业。不断完善秸秆收储系统，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和质料化运用，加速推进秸秆归纳运用产业化，到2018年末，全市秸秆归纳运用率到达97%以上。继续加止露天燃烧秸秆力度；全面履行制止燃烧废物、落叶、枯草要求；引导大众不在路途及社区非指定区域内燃烧花圈、纸钱等；中心城区及其他要点区域坚决制止露天烧烤。用好用足高架视频、无人机和卫星遥感技能，完结科技化监管全掩盖。
6.强化烟花爆竹禁放。严厉履行《天津市人民代表大会常务委员会关于制止点燃烟花爆竹的决议》，履行制止出售、点燃烟花爆竹要求。修订《天津市烟花爆竹安全办理方法》，为进一步加强烟花爆竹禁放禁售作业供给有力法治确保。滨海新区和环城四区依照全市一致布置，研讨提出本区全域制止点燃烟花爆竹要求。
1.严厉管控、严厉查处超支排放行为。继续推进老旧车筛选，全年筛选老旧车3万辆。安排施行机动车大户制办理，拟定作业计划，强化日常监管。严厉操控机动车尾气排放，展开新车注册挂号环保一致性核对10万辆，继续展开机动车超支排放法令监管。运用遥感检测等技能筛查机动车100万辆。加强机动车排放查验安排监管，完善监管渠道，立异监管方法，严厉打击未按规范进行排放检测和招摇撞骗等违法行为。以国省公路跨省交界处为要点区域，强化环保、公安、交通运送等部分联合法令。施行“环保取证、公安处分”机制，严查机动车环境违法行为。
2.优化中重型车辆绕城行进方法。继续施行中心城区中重型卡车限行方法，经过既有路途设备优化行进路途、分时规划路途等方法，完善中心城区环路通行条件。研讨拟定高速公路差异化收费优惠方针，经过经济手法引导中重型卡车优先运用高速公路行进。严厉履行高污染排放车辆限行要求。
3.削减机动车怠速尾气排放。2018年5月底前拟定2018年优化交通引导计划。各区依照优化交通引导要求，加强现场引导，优化交通安排，完善交通安全设备和交通办理科技设备，进步路途通行功率，削减机动车尾气排放污染。
4.强化新车源头管控。全市制止制作、进口、出售和注册挂号国家第五阶段规范（不含）以下的轻型柴油车；在进口环节，加强海关查验检疫管控，对国家第五阶段规范（不含）以下的轻型柴油车不允许入境。研讨拟定本市第六阶段国家机动车大气污染物排放规范施行计划。
5.深化港口船只大气污染防治。严厉履行港口靠港船只运用硫含量不高于0.5%燃油的管控要求，继续加大法令查看力度，严厉打击运用不合格燃为。严厉履行交通运送部关于港口岸电布局的作业要求，2018年，天津港口新增4个集装箱泊位具有供给岸电才能，新增2个5万吨级以上干散货泊位具有供给岸电才能。
6.强化工程机械污染防治。环保部分牵头，建造、交通运送、疆土房管、市容园林、水务、农业等部分树立分职业非路途移动机械运用监管机制，施行长效监管。坚决制止不合格工程机械进场作业。以施工工地和港口码头、机场等为要点，推进柴油施工机械和作业机械清洁化。2018年8月底前，划定并发布制止运用高排放非路途移动机械的区域，严厉安排履行，对违法行为依法严处。重污染气候预警期间，除触及安全出产及应急抢险使命外，停止运用非路途移动机械。
7.加强车用油品供给办理。对本市出售的车用汽柴油进行质量监督性查看，对不合格产品依法进行后处理，对查看成果进行通报。严厉打击黑加油站点，要点依法查处活动加油车售油违法违规行为。
8.全面推行车用尿素。市内高速公路、国省公路沿线加油站点继续全面出售契合产品质量要求的车用尿素，确保柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。对本市出售的车用尿素产品进行质量监督性查看，对不合格产品依法进行后处理，对查看成果进行通报。对柴油卡车尿素运用状况进行例行抽检，对未增加尿素的货运车辆，依法处分并悉数劝返。
坚持对新建项目严厉履行国家大气污染物特别排放限值要求，对新、改、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放总量施行倍量代替。
1.完善应急呼应机制。履行国家要求，完结2018年重污染气候应急预案修订作业，树立重污染应急管控清单动态更新机制，继续细化“一厂一策”，确保应急减排方法可操作、可核对。加强重污染气候预警谈判和区域联动，遇晦气气候及时发动应急机制，确保呼应敏捷，将晦气气象条件影响降至最低。
2.强化预警应对才能。推进空气质量猜测预告才能建造，确保市级猜测预告部分具有3天精细化预告和7天趋势剖析猜测才能。依托大气重污染成因与办理攻关研讨，进步重污染气候应对技能支撑才能，充沛运用大数据剖析等信息化手法进步办理功率和作业成效。
3.健全跨区域集疏港联动机制。和谐树立京津冀及周边区域跨区域集疏港联动机制，如遇重污染气候二级及以上应急呼应，提早奉告周边省市同步施行天津港集疏运车辆管控方法；严厉履行集疏运车辆（民生确保物资或特别需求产品在外）制止进出港区要求。
4.展开应急成效后评价作业。在典型污染进程完毕后，对预警发布状况、预案方法履行状况以及呼应方法的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评价，总结经验、剖析问题、查找缺乏，构成典型事例，拟定改进方法。
（一）狠抓职责履行。坚持问题导向和方针导向，全面履行党政领导职责、部分监管职责、各区属地职责、企业主体职责。各市级相关部分要依照年度要点使命安排和全面施行专项整治的要求，别离牵头拟定施行专项作业计划。对归入本计划各项使命，逐个细化分化，全力安排施行，严厉发展办理，严厉监察查核。各市级相关部分要严厉履行监管职责，全面加大日常监察查看、法令监管作业力度，特别是关于触及特许施工等特批事项，要拟定细化监管计划，谁特许、谁监管，谁污染、问责谁。各区要严厉履行“党政同责、一岗双责”，充沛用好法令、科技、经济、行政“四种手法”，将大气污染防治各项使命分化压实到城镇（大街）、村（社区），狠抓落地收效，全力完结空气质量改进年度方针。
（二）狠抓安排推进。各区、各部分要严厉对照年度使命要求和职责分工，抓早、抓细、抓履行。市环保局继续对各区空气质量按日排名，每周剖析发布各区污染特色和成因，及时辅导各区采纳针对性方法。各市级相关部分要全面强化大气污染防治使命和谐调度机制，对照使命分工，逐项履行时刻表、路途图、优先序，关死后门、倒排工期，不打扣头、准时保质完结各项使命要求，做到可查看、可查核、能追责。各区要结合国家及本市使命方针，严厉履行“天天应对、天天调度”的布置要求，全面加大污染办理和空气质量确保作业力度。各区、各市级相关部分每半月向市环保局报送各项使命发展状况，对已完结的项目一起提交项目验收报告；市环保局每月对各区、各市级相关部分使命完结状况进行全市通报。
（三）狠抓法令监管。依托国家PM2.5热门网格监管系统，全面施行大气污染热门网格监管作业，推进环境监管关口前移，履行各区人民政府和市级相关部分的环境监管职责，实在进步大气污染监管作业水平。继续加强市级部分环境法令才能建造。环保、建造、归纳法令、交通运送、市场监管、公安交管等法令部分根据职责分工，拟定贯穿全年的监管法令计划，运用查封扣押、按日计罚、限产停产、移交司法等强制法令手法，加大案子查处力度。要加强环保部分、公安机关和人民检察院的协作，继续坚持严厉打击环境违法行为的高压态势。各级法令部分要真实树立“法令查看+行政处分”的监管法令形式，确保法令记载和行政处分流程的完整性。对各市级相关部分大气污染防治法令履职尽责状况施行专项监察，严厉行政法令职责追查，特别是针对久查不罚、久立不结的违法行为和案子，坚决履行《天津市行政法令违法职责追查方法》等规则，严厉追查相关部分和人员职责。市环保局每月对大气污染杰出违法问题进行曝光。
（四）狠抓督察查看。继续做好中心环保督察整改履行作业。活跃做好大气污染防治强化监察和专项巡查的合作作业。实在发挥环保准则改革的优势。对照国家要求，拟定施行天津市环保督察计划，树立环保督察准则，以各区为督察目标，并下沉至部分要点街镇、工业园区，严厉履行环境维护属地职责。
（五）狠抓查核问责。履行国家要求，根据《天津市新鲜空气举动查核和职责追查方法（试行）》及其弥补方法，运用经济奖惩、区域限批、揭露约谈、安排追责等方法，严厉查处各区、各部分在大气污染防治作业中的不作为、慢作为、乱作为问题。在现有查核问责作业的基础上，定时对空气质量排名靠后和归纳指数、PM2.5浓度不降反升的区、城镇（大街）进行揭露约谈；每月对使命发展滞后、专项整治不实、监管处分不力的市级相关部分，在全市规模通报批评，累计通报3次的，施行安排问责。严厉履行《天津市党政领导干部生态环境危害职责追查施行细则（试行）》，将环境空气质量改进状况以及京津冀区域内部排名成果同时归入要点监察内容。各区要进一步加大对城镇（大街）、各级网格长（员）、专职环保网格员的查核力度，坚决根绝“零追责”。
（六）狠抓宣扬引导。全方位宣扬大气污染防治发展和成效，做到“自动发声、专业发声、理性发声”，增强数据和信息的揭露度、透明度和一致性，构成正确的言论导向。强化大众参加，加强科普宣扬，引导市民饯别低碳绿色生活方法。亲近重视舆情走向，自动回应社会关心，尽力营建杰出的言论气氛，发动社会各方面力气，完结我市环境空气质量继续改进，坚决打赢蓝天保卫战。