当时，我国的城镇化水平已达到63.9%，城市展开已从曩昔的增量扩张主导展开阶段逐渐转向内涵质量展开阶段。当时，我国人居环境建造范畴面对杰出的“城市病”：城市展开规划布局与资源生态环境承载才能不相适应，城市展开建造的能耗、资源耗费和碳排总量高，城市安全耐性缺少，宜居质量与健康水平不高，交通拥堵，文明保护传承不行，城市的容纳性、立异性缺少等，处理这些问题需求有新的办法手法。未来一段时间是城乡建造绿色展开和推进“以公民为中心”高质量展开的关键时期，全面推进城市的精细化办理也需求新的技能手法来支撑。

　　2015年，习在中心城市作业会议上着重，有必要知道、尊重、适应城市展开规则，规矩城市展开辅导思想，实在做好城市作业。着力处理“城市病”等杰出问题，不断进步城市环境质量、公民生活质量、城市竞争力，建造调和宜居、赋有生机、各具特征的现代化城市。2019年，习在上海查询时指出，城市是公民的城市，公民城市为公民。习的系列重要指示，为辅导城市体检点评作业指明晰方向。

　　城市体检点评是适应城镇化展开规则和城市展开建造的阶段性使命要求，是发现问题与处理问题的一种科学决议方案办法，是城市公民政府调集各方力气推进城市高质量展开、进步居民生活质量的重要抓手，是打通城市展开建造“最终一公里”决议方案流程的重要手法，为各级政府有目的性、体系性推进城市问题整治作业供给了有用支撑。正如罗马不是一天建成的，现代的城市也是有着多年展开建造的堆集，有许多问题是长时间构成的，这就需求在体系确诊、周期调整、动态优化中逐渐处理相关问题。

　　周期性的城市体检点评作业，改动了以往在城市规划、建造与办理范畴办理使命不成体系、碎片化的作业局势，树立起老百姓对夸姣生活希望的诉求表达与政府决议方案之间的作业渠道，为政府统筹严重建造项目、协同重要规划建造办理作业供给归纳根据，实在防止了“头痛医头、脚痛医脚”的片面决议方案局势。

　　城市体检点评是经过树立方针体系，对城市人居环境状况进行全面、常态化、周期性的点评作业，有针对性地办理“城市病”问题；对规划建造办理作业的成效等进行定时监测、点评和反应，不断校核城市展开建造方针，推进城市高质量展开。城市政府要根据城市体检效果拟定年度建造与整治举动方案，实在有用处理“城市病”问题。在办法手法上，城市体检点评借助于统计数据、查询数据、大数据和社会满意度查询数据等进行归纳分析确诊，辨认问题并分析问题成因，研判城市病问题的轻重缓急，以精准化施策。

　　现在，城市体检点评作业已全面展开。2018年，住宅和城乡建造部会同北京市首先展开城市体检点评作业；2019年，住宅和城乡建造部选取了11座城市展开体检试点作业；2020年，扩展到36座样本城市，杰出城市“防疫情、补短板、扩内需”的体检主题；2021年，又将样本城市扩展至59座，掩盖全国一切省（区、市）。越来越多的城市将城市体检效果与城市展开建造的政府决议方案、城市更新举动、城市专项办理作业相联接。这需求从顶层准则方面构建起“横向到边、纵向究竟”的全周期办理准则，面向城市展开建造运转的全过程，构建监测、点评、预警、反应的作业机制，推进城市办理作业全场景、体系化运转。

　　城市体检点评作业是打通城市政府各项决议方案流程的重要东西，经过方针设定、数据收集、问题确诊、办理清单办理等环节，与城市规划建造办理各项作业流程进行严密联接，使城市体检作业真实成为政府决议方案的好帮手。

　　近来，中办、国办印发《关于推进城乡建造绿色展开的定见》（以下简称《定见》）提出，强化对相关规划施行状况和前史文明保护传承、根底设备功率、生态建造、污染防治等的点评。拟定城市体检点评规范，将绿色展开归入点评方针体系。依照国家微观展开战略方针、国家相关行业规范和威望研讨陈述效果规范，对标国际国内先进城市高质量展开建造方针规范和查询前史数据改动规则等要求来设定城市体检点评规范。

　　一是依照“规定动作+自选动作”形式设定城市体检点评方针体系。城市体检点评的方针体系总体上分为生态宜居、健康舒适、安全耐性、交通快捷、面貌特征、整齐有序、多元容纳、立异生机8方面的一级方针，掩盖了城市展开建造的各项体系范畴。2021年，由住宅和城乡建造部下发的城市体检方针体系中设定了65项方针，其间包含10项触及绿色展开、营建法度、城市安全、文明保护等方面的底线方针。

　　各地可结合国家和区域战略对城市展开定位、城市展开特征、社会满意度查询反应的民生问题来设定长时间监测的特征方针；一起考虑各地“十四五”规划和政府近期重点作业，以及面向城市的现代化办理等方面来添加相关方针，归入体检点评作业，完成对城市相关规划的动态盯梢反应。

　　二是重视方针的穿插相关分析，重视不同标准、类型空间单元的差异化分析。城市是杂乱巨体系，不同方针间存在内涵的彼此相关性，经过穿插相关分析往往能够提醒深层次的问题，便于收拾出问题的主线。尤其是关于人口密度、开发强度和城市组团结构等有着高度相关性的空间类、设备类方针，能够选用主成分分析法、回归法和象限法等数理统计东西进行相关分析，归纳判别城市展开中存在的问题。城市病在城市不同区域、不同标准上的表征及成因或许存在差异，多标准差异化分析有助于提出精细化的办理方案。如城市的中微观空间层次可聚集圈层、区县、大街、社区等标准，进行根据实证的、差异化的点评分析，进步问题辨认的精细化水平。

　　三是树立城市体检点评信息渠道，进步科学“问诊”水平。榜首，不断进步城市体检点评信息渠道的技能水平，树立敞开、智能的“体检大脑”。对接城市信息模型（CIM）、工程建造项目批阅办理、数字城管等信息渠道，整合相关数据，构成一致的人居环境根底数据库，对城市人居环境进行长时间盯梢监测。逐渐树立“市-区”联动的体检信息渠道，有条件的城市能够依照“市-区-大街”三级联动形式树立信息收集、方针会聚和事务场景办理为一体的信息渠道。加强智能点评模型规划，辅佐城市规划建造办理全流程决议方案作业，不断进步城市办理的科学化、智能化水平。第二，重视新技能在问题分析与确诊方面的运用。引进遥感印象数据的AI（人工智能）辨认、手机信令分析、互联网数据抓取与可视化、街景图片的AI辨认等新式城市研讨技能办法对城市体检方针进行分析点评。加大人工智能、城市信息模型、数字城市仿真模仿、数字规划等在城市点评模型方面的运用，有针对性地分析辨认城市人居环境问题。

　　《定见》指出城市政府作为城市体检点评作业主体，要定时展开体检点评，拟定年度建造和整治举动方案，依法依规向社会揭露体检点评效果。城市体检点评的安排主体为城市公民政府和省级以上住宅和城乡建造主管部分。在作业推进中，充分发挥“横向到边、纵向究竟”的协同渠道效果，整合力气去处理城市体检点评中发现的各类问题。一是拟定城市体检点评作业方案，树立首要领导负责准则；二是建立合适当地的城市体检点评方针体系，展开数据的收集与收拾、社会满意度查询及相关调研作业，和谐相关部分的同享数据；三是展开证明分析与问题确诊作业，分类研判“城市病”问题，提出城市办理清单；四是效果编制查看及效果运用，编写城市体检点评陈述，提交市政府查看，将城市体检点评首要效果运用在城市建造年度方案和各项城市人居环境整治举动之中，并将城市体检点评陈述首要内容向社会揭露。

　　《定见》指出要加强对相关规划施行的监督，保护规划的严肃性威望性。要从施行保证进步一步完善对相关规划施行的监督机制，要树立健全职责主体的查核机制，保证体检点评作业有用展开。经过统筹和谐、数据汇交、职责履行、效果审议、监督查看等保证机制，不断进步体检点评作业的威望性、严肃性和决议方案流程的科学性。经过树立健全城市体检点评的监督机制，以方针东西打通规划编制、批阅、施行、点评作业全过程，才能够实在改动曩昔“重规划、轻施行”的问题，使政府各项规划的方针能够一致在一起，举动举动统筹在一起，严重项目统建在一起。

　　城市体检点评作业是政府决议方案、施政和监督办理的有用东西，能够应对杂乱多样的城市人居环境改进方针及使命，因而强化体检点评的渠道和谐、洽谈机制尤为重要。一方面，经过“市-区-大街-社区”四级协同联动机制，“自上而下”与“自下而上”相结合展开体检各项作业，将底层的问题及诉求有用反应给政府决议方案者，将各政府部分、各级政府的举动方案和项目库有用整合起来。另一方面，经过大众参加机制，以政府为主导，其他各非政府主体有用参加到监督、点评、回应作业中来，构成协作共治、一起缔造的局势。

　　发现身边的问题，回应老百姓所需。曩昔城市规划作业侧重微观规划方针的拟定和战略举动的前瞻性研判，关于微观层面老百姓多样化的需求呼应缺少，也缺少呼应的作业机制。城市体检点评作业正是补偿原有城市规划方面的“短板”，经过方针体系严密对接老百姓身边问题，在2021年城市体检点评方针体系中，表现了民生范畴的方方面面。在作业推进中，借助于第三方组织展开的社会满意度查询作业，深化底层大街、社区，从城市体检点评的八个维度具体了解居民的片面志愿，了解社区办理作业，使得“城市病”问诊作业有的放矢。此外，部分城市也结合政府注册的“12345”热线，将一段时间内老百姓关于城市规划建造办理方面的诉求进行汇总，也归入城市体检点评的问题确诊之中。

　　展开专题体检确诊，开出补短板精准药方。因为城市展开建造触及范畴很多，需求体系把握城市规划建造办理各方面的实际状况，需求展开相关的专项体检确诊研讨，经过研讨能够进一步辨认城市展开建造中的短板，找到与对标城市的距离，有助于城市政府精准化施策。一方面，针对城市人居环境的各事务体系可展开相关主题性研讨，特别是在绿色低碳展开、老旧小区改造、城乡前史文明保护传承、海绵城市建造、生态根底设备建造、住宅保证、城市安全、园林绿化、完好寓居社区、道路交通与公共交通、城市面貌特征和城市归纳办理服务等方面可展开专项研讨。另一方面，也需求深化分析不同空间单元层面的“城市病”问题，使各级政府把握处理问题的办法与主动权。如区级层面可考虑各项事务作业的统筹履行开展状况，杰出公共服务的服务掩盖、公共空间整治等方面研讨作业，拟定相关体检点评方针予以长时间盯梢监测。

　　贯穿城市更新举动，推进政府办理有的放矢。住宅和城乡建造部在近期印发的《关于在施行城市更新举动中防止大拆大建问题的告诉》中清晰，在展开城市更新作业时应加强作业统筹，坚持体检点评先行。推进城市体检点评作业有助于各城市政府有序收拾城市建造年度方案，特别是在拟定城市更新举动中具有重要意义。榜首，在编制更新举动方案阶段，城市体检点评作业可从全市、区级层面上统筹更新单元施行方案，收拾各项更新项目，为动态推进城市更新作业供给有力支撑和根据。第二，在城市更新举动的履行阶段，可根据“城市病”问题整治清单收拾城市更新的使命清单，结合当地财政及融资条件，有方案地推进城市更新举动，防止举债式更新形式。第三，在城市更新的施行阶段，可经过城市体检点评反映更新的开展与成效，动态盯梢与点评施行城市更新绩效。此外，关于老旧小区改造、完好寓居社区补短板、前史文明名城保护与前史文明街区补葺等专项的城市更新作业，城市体检点评作业相同能够发挥重要支撑效果。

　　近来，甘肃省平凉市住宅和城乡建造局依托信息化监管渠道大数据，催促企业履行从业人员实名制办理要求，保护修建务工人员合法权益，保证工程质量和安全出产，促进修建商场继续健康展开。

　　走进天津水上公园，一排排特别的大红灯笼格外亮眼，营建了喜庆吉祥的节日气氛，传递着喜度佳节、幸福美满的新春祝福。为这份节日夸姣气氛保驾护航的，正是一个个温暖人心的“城管驿站”的城管队员们。

　　新春将至，岁寒情深。此时，坐落云南省昆明市的翠湖热闹非凡，海鸥在湖面上飞翔，你追我赶，招引了很多市民和游客。环卫工人拿着扫把、抬着簸箕跟随着游客和海鸥。他们用敬业的情绪、周到的服务为南来北往的游客们供给洁净、整齐、舒适的观鸥环境。

　　聚集“一强五美” 打造美丽家乡——广东云浮全域推进“美丽圩镇”建造作业侧记

　　广东省云浮市高度重视圩镇衔接城市、服务村庄的效果，从2020年6月起在全域展开“美丽圩镇”建造举动，全面进步圩镇人居环境、根底设备和公共服务水平，将全市63个镇（街）的圩镇打造成为“一镇一特征、一镇一工业、一镇一风情”的“美丽圩镇”。

　　近来，广东省佛山市住宅和城乡建造局印发《关于禁止运用无资质预拌混凝土出产企业供给混凝土的告诉》，要求一切建造工程项目（含乡村自建房）禁止运用无资质企业或个人出产的预拌混凝土。

　　多部分联合印发辅导定见 推进大型易地扶贫搬家安顿区融入新式城镇化完成高质量展开